3月15日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行閉幕會(huì)。會(huì)后，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂三樓金色大廳會(huì)見采訪十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的中外記者時(shí)指出，今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。

3月15日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京人民大會(huì)堂會(huì)見采訪十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議的中外記者并答記者問。

李克強(qiáng)指出，近幾年利用營(yíng)改增等載體，平均每年給企業(yè)減稅降費(fèi)一萬億元，三年三萬億元，減稅的規(guī)模是比較大的，今年下決心要進(jìn)行更大規(guī)模的減稅降費(fèi)。把增值稅和單位社保繳費(fèi)率降下來，減稅降費(fèi)紅利近兩萬億元，可以說是應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力的一個(gè)十分重要的關(guān)鍵性舉措。

這樣做有利于公平。按照規(guī)則，各類所有制企業(yè)普遍能從減稅費(fèi)中受惠，而且政策效率很高，一竿子插到底，直達(dá)市場(chǎng)主體。4月1日就要減增值稅，5月1日就要降社保費(fèi)率，全面推開。沒有其他辦法比這種辦法給企業(yè)帶來的感受更公平、更有效。

制造業(yè)等增值稅率降低3個(gè)百分點(diǎn)

今年更大規(guī)模的減稅降費(fèi)實(shí)際上是一項(xiàng)重大改革和重要抉擇。李克強(qiáng)表示，之前我們反復(fù)測(cè)算，有多種方案，有一種就是今后幾年每年把增值稅率降一個(gè)百分點(diǎn)，但在當(dāng)前情況下企業(yè)可能感受不深。所以政府下決心把占增值稅總量近60%的制造業(yè)等行業(yè)的增值稅率明顯降低3個(gè)百分點(diǎn)。把建筑業(yè)等部分行業(yè)降1個(gè)百分點(diǎn)，其他所有行業(yè)也確保只減不增。

由于稅制的原因，有些行業(yè)可能在推進(jìn)過程當(dāng)中抵扣少了，稅收有增加的可能。政府會(huì)加大對(duì)他們抵扣的力度，用打補(bǔ)丁的辦法，并對(duì)所有的中小微企業(yè)實(shí)行普惠性減稅，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)率，可以從原規(guī)定的20%降到16%。

今年，政府安排財(cái)政支出和GDP增長(zhǎng)同步，確保民生重點(diǎn)領(lǐng)域、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)支出只增不減。對(duì)中西部地區(qū)將給予適當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)移支付支持。

給實(shí)體經(jīng)濟(jì)、給企業(yè)讓利

實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)，財(cái)政可持續(xù)嗎？李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，這樣做是給制造業(yè)等基礎(chǔ)行業(yè)、給帶動(dòng)就業(yè)面最大的中小企業(yè)明顯減稅，這實(shí)際上是“放水養(yǎng)魚”、培育財(cái)源。從趨勢(shì)看，應(yīng)該給實(shí)體經(jīng)濟(jì)、給企業(yè)讓利，讓他們?cè)趪?guó)民收入分配的蛋糕中的比例更大，這樣能更多帶動(dòng)就業(yè)，讓就業(yè)人群增加收入。為此，政府要過緊日子，要讓利，政府的存量利益也要?jiǎng)?，得罪人也要?jiǎng)?，讓利于企業(yè)，讓利于民，這樣財(cái)政才更可持續(xù)，減稅降費(fèi)是在培育未來。

李克強(qiáng)表示，現(xiàn)在真金白銀已經(jīng)備好，有關(guān)部門和各級(jí)政府要去落實(shí)，決不能讓政策打白條，更不允許變換花樣亂收費(fèi)來沖擊減稅降費(fèi)的成效，還是要讓企業(yè)、讓市場(chǎng)主體切實(shí)感受到更大規(guī)模減稅降費(fèi)的實(shí)實(shí)在在效果。