13.制度化開展隱蔽致災(zāi)因素普查。制定《礦山隱蔽致災(zāi)因素普查規(guī)范》，2024年底前，推動礦山企業(yè)查清3—5年采掘范圍內(nèi)各類隱蔽致災(zāi)因素，按照“就高不就低”的原則調(diào)整每座礦山災(zāi)害防治等級。推動各地、各礦山建立完善礦山隱蔽致災(zāi)因素動態(tài)普查臺賬，動態(tài)掌握各類隱蔽致災(zāi)因素情況；對普查不清的立即采取措施查明，對弄虛作假的推倒重來，嚴肅追究礦山企業(yè)和普查單位責(zé)任。2025年底前，推動各地區(qū)對連片礦區(qū)統(tǒng)籌組織開展區(qū)域性礦山隱蔽致災(zāi)因素普查，及時予以治理。      

   14.推進礦山重大災(zāi)害超前治理、工程治理、系統(tǒng)治理、區(qū)域治理。該鑒定不鑒定、該戴帽不戴帽、不按等級設(shè)防或鑒定弄虛作假的，立即整改直至停產(chǎn)整頓。督促礦山企業(yè)落實重大災(zāi)害治理主體責(zé)任，強化重大災(zāi)害治理基礎(chǔ)能力建設(shè)，建立健全災(zāi)害治理管理制度、機構(gòu)和隊伍，保障治理資金投入，重大災(zāi)害治理措施不落實、冒險組織生產(chǎn)建設(shè)的，依法嚴肅追究主要負責(zé)人和實際控制人責(zé)任。推動建設(shè)一批瓦斯綜合治理和水害、火災(zāi)、沖擊地壓防治示范礦井。對運行到設(shè)計最終標高或者不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫，以及停用時間超過３年的尾礦庫、沒有生產(chǎn)經(jīng)營主體的尾礦庫實施閉庫治理工程，推動長江經(jīng)濟帶、嘉陵江上游（陜西、甘肅、四川）、黃河流域各?。▍^(qū)）實施尾礦庫綜合治理。     

   15.數(shù)字賦能礦山安全監(jiān)管監(jiān)察。加快推動礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防數(shù)字化轉(zhuǎn)型，建立完善礦山安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)。推動地下礦山企業(yè)健全完善人員定位、安全監(jiān)測監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救和供水施救等系統(tǒng)。持續(xù)加大礦山、尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級改造力度。推動非煤地下礦山、露天高陡邊坡和尾礦庫安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)基本建成并運行，2025年底前實現(xiàn)礦山主要安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警全覆蓋。   

   16.加強礦山安全科技支撐體系建設(shè)。優(yōu)化布局國家礦山安全監(jiān)察局重點實驗室，推動建設(shè)礦山安全領(lǐng)域全國重點實驗室。加強關(guān)鍵技術(shù)和裝備攻關(guān)，實施一批礦山安全類重大科技項目。持續(xù)開展礦山安全科技進企業(yè)活動，強化吊籃等地面“三堂一舍”（澡堂、食堂、會堂和宿舍）消防設(shè)施設(shè)備建設(shè)和安全管理，開展自救器“打假”專項整治行動，及時更新礦山先進技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備目錄。要嚴格規(guī)范第三方服務(wù)機構(gòu)支撐，加強礦山領(lǐng)域安全評價、設(shè)計、檢測、檢驗、認證、咨詢、培訓(xùn)、監(jiān)理等第三方服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督管理。      

    17.提升礦山自動化、智能化水平。加快災(zāi)害嚴重、高海拔等礦山智能化建設(shè)，打造一批自動化、智能化標桿礦山。災(zāi)害嚴重礦井、發(fā)生較大及以上事故的礦山，必須進行智能化改造。推動非煤礦山智能化提速擴面，推動更多煤礦加快實施“一優(yōu)三減”，提高“一井一面”或“一井兩面”煤礦占比。公布一批創(chuàng)新應(yīng)用企業(yè)名錄。

   20.深入推進精準安全檢查執(zhí)法。綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、交叉執(zhí)法、遠程監(jiān)察等工作方式，聚焦重大事故隱患的查處，加大重點抽查、突擊檢查力度，嚴厲打擊“七假五超三瞞三不兩包”等行為，對重大違法違規(guī)行為依法對企業(yè)和企業(yè)主要負責(zé)人實行“一案雙罰”。用好礦山安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、用電量監(jiān)測等信息化手段，精準開展現(xiàn)場檢查。2024年底前建立健全礦山安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計、執(zhí)法考評和典型案例報送制度，完善行政處罰裁量權(quán)基準，對“零處罰”“只檢查不處罰”等工作不力、處罰條款落實不到位的地區(qū)進行約談通報。     

   21.嚴格事故調(diào)查和責(zé)任追究。嚴格落實《生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計調(diào)查制度》，及時報送事故信息；加強重大事故掛牌督辦和典型較大事故跟蹤督導(dǎo)，督促加快事故調(diào)查進度，精準認定事故原因和責(zé)任；按照“誰投資、誰受益、誰負責(zé)”的原則，嚴肅追究責(zé)任企業(yè)實際控制人責(zé)任，推動各地視情況對典型較大、瞞報謊報礦山生產(chǎn)安全事故提級調(diào)查。強化警示教育，發(fā)生較大事故或涉險事故的，一律約談企業(yè)及上級公司，制作警示教育片，責(zé)令停止生產(chǎn)、開展全員集中培訓(xùn)；發(fā)生死亡事故的礦山，必須停產(chǎn)整頓，嚴格組織驗收。     

   22.強化國家監(jiān)察督政和督導(dǎo)幫扶。建立完善抽查、交辦、核查、約談、報告常態(tài)化的工作機制，堅持多約談、多通報、多發(fā)督促函、多暗訪、多曝光，將責(zé)任、壓力層層傳遞到基層末梢。推動各地區(qū)在2024年底前統(tǒng)籌建立安全生產(chǎn)專家?guī)?，完善通過政府購買服務(wù)輔助開展監(jiān)督檢查的工作機制，選聘執(zhí)法技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。對想干好、愿投入但技術(shù)弱、基礎(chǔ)差的礦山，督促各地區(qū)組織專家進行“一對一”定向幫扶。強化對礦山安全重點縣（市、區(qū)）、重點企業(yè)督導(dǎo)檢查和評估。