5.進(jìn)一步健全完善舉報(bào)核查機(jī)制。各省級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要健全完善礦山安全生產(chǎn)舉報(bào)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步簡(jiǎn)化舉報(bào)程序，加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)宣傳力度，暢通舉報(bào)渠道，鼓勵(lì)群眾特別是礦山從業(yè)人員通過“12350”舉報(bào)電話等途徑舉報(bào)礦山安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為和重大事故隱患，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)群眾特別是礦山從業(yè)人員舉報(bào)的積極性。

    6.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴(yán)懲重處“七假五超三瞞三不兩包”等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究企業(yè)實(shí)際控制人、法人、礦長(zhǎng)等主要負(fù)責(zé)人和幕后組織者、指揮者的責(zé)任；嚴(yán)厲打擊隱蔽工作面，對(duì)礦山企業(yè)9月底前自查上報(bào)并主動(dòng)落實(shí)整改措施的不予處罰，對(duì)逾期未報(bào)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)的，要依法嚴(yán)懲重處；對(duì)重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)、冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)、拒不新改重大事故隱患、遮蔽探頭、瞞報(bào)事故等行為，依法實(shí)施“行刑銜接”；要建立完善“行刑銜接”協(xié)調(diào)機(jī)制，防止出現(xiàn)移交后“該立案不立案、該起訴不起訴”。

    7.深入推進(jìn)隱蔽致災(zāi)因素普查。各礦山企業(yè)要在2024年底前全面查清探明3-5年采掘范圍內(nèi)各類隱蔽致災(zāi)因素，確定災(zāi)害防治等級(jí)，編制相關(guān)技術(shù)報(bào)告并組織評(píng)審；各省級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要至少開展1次全覆蓋隱蔽致災(zāi)因素普查專項(xiàng)檢查，對(duì)現(xiàn)開采范圍內(nèi)隱蔽致災(zāi)因素普查不清的，依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)整頓。推動(dòng)將隱蔽致災(zāi)因素普查成果及時(shí)納入礦山企業(yè)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，摸清底數(shù)、精準(zhǔn)治理。各省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門要督促推動(dòng)地方政府對(duì)連片礦區(qū)開展區(qū)域性隱蔽致災(zāi)因素普查，10月底前制定普查工作實(shí)施方案。對(duì)推而不動(dòng)、推諉扯皮的，要向省級(jí)人民政府專報(bào)。

   8.健全完善災(zāi)害防治技術(shù)支撐體系。各礦山企業(yè)要根據(jù)礦山實(shí)際和風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害特點(diǎn)，強(qiáng)化重大災(zāi)害預(yù)防和治理，完善相關(guān)管理制度，健全機(jī)構(gòu)和人員，保障資金投入，落實(shí)重大災(zāi)害超前治理、工程治理和系統(tǒng)治理。對(duì)治理措施不到位、治理效果不達(dá)標(biāo)的，各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)整頓。加強(qiáng)煤礦瓦斯治理，嚴(yán)格落實(shí)瓦斯抽采、保護(hù)層開采等措施，嚴(yán)防煤礦該戴帽不戴帽、鑒定弄虛作假等行為；加強(qiáng)水害安全防范，嚴(yán)格執(zhí)行“五必須五嚴(yán)禁”“三專兩探一撇”、老空水“四步工作法”、底板水綜合治理等措施，嚴(yán)防不探、假探、假驗(yàn)收、不按規(guī)定劃分“三區(qū)”、擅自在禁采區(qū)冒險(xiǎn)組織采據(jù)活動(dòng)等行為。強(qiáng)化沖擊地壓防治，嚴(yán)格落實(shí)“三限三強(qiáng)”等措施。強(qiáng)化火災(zāi)防治，嚴(yán)防內(nèi)外因火災(zāi)。對(duì)發(fā)生瓦斯亡人事故、瓦斯涉險(xiǎn)事故以及瓦斯高值超限的煤礦，省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門必須組織對(duì)其瓦斯防治能力進(jìn)行全方位評(píng)估，評(píng)估不合格的不得恢復(fù)生產(chǎn)。

   9.加強(qiáng)汛期安全防范。各礦山企業(yè)要提升防汛、安全度汛的能力，儲(chǔ)備足類足量的應(yīng)急防汛物資，保障礦山防排水設(shè)施設(shè)備完好有效，加強(qiáng)防汛應(yīng)急演練和教育培訓(xùn)；針對(duì)各災(zāi)害特點(diǎn)，每半年至少開展一次應(yīng)急演練。各省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門要抓緊組織轄區(qū)礦山企業(yè)開展汛期隱患排查，將應(yīng)急設(shè)施、避災(zāi)路線、應(yīng)急演練作為必查項(xiàng)目，對(duì)可能導(dǎo)致山洪、泥石流、滑坡、塌方等地面風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，強(qiáng)化“雙回路”供電巡查；督促礦山企業(yè)建立落實(shí)應(yīng)急叫應(yīng)、回應(yīng)、響應(yīng)機(jī)制，對(duì)極端天氣不撇人的，要依法依規(guī)進(jìn)行處理，嚴(yán)防潰壩、泄漏、淹井、滑坡等災(zāi)害事故。

    10.推動(dòng)礦山企業(yè)完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改機(jī)制。各礦山企業(yè)要建立完善并及時(shí)更新安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理體系，及時(shí)公告安全風(fēng)險(xiǎn)；主要負(fù)責(zé)人每月要組織專業(yè)技術(shù)人員開展1次全系統(tǒng)各環(huán)節(jié)重大事故隱患排查，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要建立臺(tái)賬。

    11.強(qiáng)化重大事故隱患閉環(huán)管理。各礦山企業(yè)要針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患制定“五落實(shí)”整改方案，整改后應(yīng)當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員或?qū)＜覍?duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估；停產(chǎn)整改的，經(jīng)評(píng)估符合安全生產(chǎn)條件后方可向礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門提出恢復(fù)生產(chǎn)申請(qǐng)。各級(jí)礦山安全監(jiān)管部門要建立本地區(qū)重體事故隱患全量匯總數(shù)據(jù)庫，完善重大事故隱患清單管理和動(dòng)態(tài)分析機(jī)制，對(duì)執(zhí)法檢查和企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，由地方礦山安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督辦，確保重大事故隱患閉環(huán)管理、動(dòng)態(tài)清零。

    12.堅(jiān)持執(zhí)法和服務(wù)相結(jié)合。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要加強(qiáng)政策宣傳、普法教育、科技推廣和經(jīng)驗(yàn)交流。對(duì)企業(yè)自查、幫扶發(fā)現(xiàn)的問題隱患，積極制定并落實(shí)整改措施的不再進(jìn)行處罰；完善通過政府購(gòu)買服務(wù)方式開展監(jiān)督檢查工作機(jī)制，對(duì)想干好、愿投入但技術(shù)弱、基礎(chǔ)差的礦山，組織技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)把脈會(huì)診，進(jìn)行定向幫扶，推動(dòng)提升礦山安全基礎(chǔ)工作。

    13.著力改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)，按照黨中央關(guān)于黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育有關(guān)要求，把黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育與推進(jìn)“八條硬措施”硬落實(shí)緊密結(jié)合起來，善始善終抓緊抓實(shí)、抓出成效。要進(jìn)一步完善內(nèi)控管理機(jī)制，常態(tài)化開展執(zhí)法作風(fēng)整頓，推動(dòng)提高發(fā)現(xiàn)和解決問題的意愿能力。

    14.強(qiáng)化素質(zhì)能力建設(shè)。各省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門要組織礦山安全監(jiān)管人員素質(zhì)能力培訓(xùn)，于2024年底前實(shí)現(xiàn)全覆蓋；對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪全覆蓋條件復(fù)核，對(duì)不符合規(guī)定要求的依法依規(guī)責(zé)令停止培訓(xùn)。各省級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，積極組織安全監(jiān)管人員跟組學(xué)習(xí)，以干代訓(xùn)；要選樹一批在落實(shí)“八條硬措施”中勇于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的先進(jìn)典型，對(duì)培訓(xùn)工作落實(shí)不力的進(jìn)行通報(bào)曝光。

    15.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。各省級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門，堅(jiān)持“前有執(zhí)法、后有監(jiān)督”，建立健全執(zhí)法責(zé)任倒查機(jī)制，推動(dòng)各市縣礦山安全監(jiān)管部門完善執(zhí)法全過程監(jiān)督機(jī)制；加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督力度，對(duì)存在審批許可把關(guān)不嚴(yán)、執(zhí)法“寬松軟虛”、履職不力、推諉扯皮等情況的部門和人員，開展責(zé)任倒查。

    16.強(qiáng)化國(guó)家監(jiān)察“督政”。各省級(jí)局要完善常態(tài)化抽查、交辦、核查、約談、專報(bào)等工作機(jī)制，深挖企業(yè)問題隱患產(chǎn)生的根源，倒查地方政府及其礦山安全監(jiān)管部門責(zé)任落實(shí)的差距，紅臉出汗、動(dòng)真碰硬約談、通報(bào)?！岸秸钡膶?bào)、約談、通報(bào)、整改建議函，要抄送國(guó)家礦山安全監(jiān)察局。

    17.完善曝光機(jī)制。各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門要采取多種曝光方式，對(duì)照“八條硬措施”內(nèi)容，拍攝重大事故隱患場(chǎng)景，滾動(dòng)曝光一批非法違法案例。每季度至少向國(guó)家礦山安全監(jiān)察局報(bào)送1個(gè)典型案例，持續(xù)營(yíng)造嚴(yán)的氛圍。

    18.提高警示教育質(zhì)量。各省級(jí)礦山安全監(jiān)管部門牽頭，會(huì)同各省級(jí)局深刻剖析歷史上礦山典型事故案例，制作有高度、有震撼力、有感染力的警示教育片。持續(xù)強(qiáng)化事故警示教育，利用監(jiān)管執(zhí)法、監(jiān)督檢查等多種場(chǎng)合播放典型事故案例警示教育片，教育引導(dǎo)礦山企業(yè)做到“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”。

   各級(jí)礦山安全監(jiān)管監(jiān)察部門和各礦山企業(yè)要進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、健全機(jī)制，緊密結(jié)合礦山安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全力營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。